食品安全是最大的民生，直接关系人民群众身体健康。当前保健食品领域欺诈和虚假宣传乱象频出，严重危害群众利益，特别是老年人辨别能力差，更容易上当受骗，舆论关注，社会关切，是我们保健食品安全监管工作的重中之重。为治理这种乱象，天津市市场监管委结合食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作，在今年全力开展“护老行动”保健食品科普宣传工作，取得了良好的民生效益和社会效益。现将有关工作情况汇报如下：
一、基本情况
“护老行动”，宣传是重点，百姓接受是目标。为确保工作取得预期效果，我们采取“目标导向+聚焦人群+创新载体+最小单元”的方法推动工作落实，取得良好效果。截至9月份，全市累计开展各类“护老”讲座113场，听课群众约2万余人，累计发放宣传材料约22万份，已提前完成全年计划，受益群众24万余人。
（一）明确工作目标导向
明确“护老行动”的工作目标为“提高老年消费者对保健食品认知、辨识能力”。目标确定后，一是将此项工作作为市政府20项民心工程之一，提高工作摆位；二是提高政治站位和民生导向，希望通过这项工作能够科学指导老百姓特别是老年人正确购买和消费保健食品，工作成果让群众看得见、摸得着、见实惠；三是聚焦老年人群体，工作方法采取老年人喜闻乐见、乐于接受的形式开展，杜绝形式主义。
（二）更方便老年人接受
熟悉的环境更容易增强宣传效果，为此天津市市场监管委从“护老行动”人员选配、内容设置和地点选择上有所侧重倾斜以确保宣讲效果。一是精选宣讲队伍。从各区局选派44名宣讲师，进行 “保健食品科普知识及防欺诈和虚假宣传”集中培训，人员选择上科学配比年龄结构，中年女同志为骨干力量，工作细致耐心，易于老年人接受。并为基层所配发宣讲U盘，打造了一支深入基层的专业“护老”宣讲队伍。二是内容设置重点突出，紧紧围绕老年人群体。宣讲现场发放各类宣传资料并解答老年人们提出的相关问题，内容重点包括保健食品科普知识和防欺诈和虚假宣传的方式方法，如何正确认识和选购保健食品。宣讲内容受到热烈欢迎，纷纷表示受益匪浅。三是宣讲地点选择侧重于老年人经常活动场所。市级层面组织22场专题宣讲，宣讲地点主要包括老年大学、老干部局、大学离退休老师集聚区、社区活动中心等场所，覆盖商场、超市、学校、医院等老年人经常活动的地点，要求各区局和基层所的宣传工作同样注意场所选择，确保覆盖率。
（三）更多创新喜闻乐见宣传载体
一是制作《食品、保健食品五大消费陷阱警示》、《保健食品安全科普知识》两期公益动漫，其中《食品、保健食品五大消费陷阱警示》动漫在天津电视台科技频道滚动播放15天（受益人数无法统计）；目前，两期动漫已在委官网、“津云”客户端、“网易视频”播放。同时，两期动漫的制作得到了国家局食品保健食品欺诈和虚假宣传整治办公室领导及市场总局领导的一致好评和认可，并且在国家总局官网上进行转载。二是与网易传媒联合举办专题沙龙，重点介绍防欺诈陷阱知识、“护老民心工程”等相关内容，日点击量达18万多人。
（四）更有力渗透最小单元
一是坚持工作落实到社区居委会。与属地街道和监管所密切配合，组织社区群众积极参加“护老行动”，宣传栏、宣传画、宣传页、举报电话张贴到社区，让居民抬头可见，随时关注。二是在消费地点设置醒目提示。明确每一家保健食品经营主体张贴宣传材料，让老百姓在购买保健食品的时时刻刻都能够看到我们温馨的“小蓝帽”提示，提高群众消费警惕性。三是在重点时间节点加大宣传力度。充分利用食品安全宣传周的宣传高潮期，天津市市场监管委在活动现场布置展牌，现场回答咨询，保健食品科普宣传动漫在宣传周启动仪式大屏幕上滚动播放；同时将科普动漫分发各区局，在区电视台、审批大厅屏幕上滚动播放；各区局纷纷走进社区、街镇、学校、商超、企业，通过搭设宣传展板、发放宣传资料、播放防欺诈宣传片、现场讲座等多种形式，全方位、立体式对保健食品科普知识进行宣传。
二、保健食品投诉举报逐月下降——工作成效初显
随着“护老行动”的开展，今年以来，据投诉举报中心统计，保健食品投诉举报情况呈现逐月下降趋势，以9月份数据为例，投诉举报保健食品42起、食品1384起，仅占全市食品投诉举报的3%。我市保健食品投诉率明显下降，这表明我们的工作取得了初步效果。
三、下一步工作——巩固和深化工作成果
一是开展好防范食品、保健食品欺诈和虚假宣传“五进”活动。我委将按照总局和市委市政府要求，继续坚持前期有效的工作方法，将宣传做到最小单元，确保宣传进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超力度不减，使虚假宣传“五进”工作得到有序推进。
二是继续制作效果显著的宣传动漫，并加大常规宣传资料品印制。制作“保健食品安全科普知识”动漫，购买了《中国老年人防诈骗指南》3000册，印制了宣传材料7万余份，下一步将发放给各区局用于宣传工作。
三是进一步扩大宣传媒介和载体的覆盖面。将充分发挥媒体特别是微信、网络直播、公众号等新媒体力量，转发、播放“食品、保健食品欺诈和虚假宣传五大陷阱”、“保健食品安全科普知识”动漫，广泛深入开展科普宣传，提高消费者识假辨假能力。
